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二0一七年工作要点
发布日期:2017-3-23 文章来源:富县纪委 作者:佚名 浏览次数:999
        2017年,全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求和目标是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中省市纪委全会精神,全面落实从严治党、依规治党,夯实管党治党政治责任,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,加强作风建设,坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
        一、深入贯彻党规党纪                                                                                  
        (1)开展中心组学党纪、学党规活动。把党纪党规纳入县委中心组学习党风廉政建设理论的重要内容,突出“两《准则》四《条例》”,制定计划安排,明确目标要求,坚持以上率下,带动全县党员领导干部自觉学习纪律规定,做到学习教育制度化、常态化。全年集中学习不少于6次,讨论交流不少于3次。
       (2)开展党校讲党纪、讲党规活动。把纪律教育、廉政教育纳入全县干部教育培训计划,作为每期干部培训必有的授课内容,精心设计课程课件,认真开展学习交流和学习考试,促使党员领导干部入脑入心,增强廉洁从政意识。年内,要对参加党校培训的党员领导干部开展一次有关廉洁自律方面的调研成果评比活动。
      (3)开展系列主题教育活动。坚持一次培训一个专题,积极邀请中、省、市党风廉政建设方面的专家学者,每季度对全县领导干部集中讲授一次廉政教育课。坚持立足实际,认真组织开展丰富多彩的廉政宣传教育活动,全年计划开展一次有关遵守党规党纪为内容的演讲比赛、一次党风廉政建设知识竞赛、一次“好家庭、好家教、好家风”评选活动。
      (4)开展典型案例警示教育活动。全面搜集近年来我县乃至全省查办的案例,认真提炼剖析,制作一期有影响力的警示教育片,对全县党员领导干部开展一次发生在身边的违纪违法典型案例专题教育。全年对科级以上干部开展四次以上廉洁自律主题警示教育,组织各级党政主要领导到省内监狱进行一次现场警示教育。在直罗战役旧址建立全县廉洁教育基地,在县看守所建立全县警示教育基地。
        二、不断强化“两个责任”
       (5)推行主体责任清单制度。继2016年在县级推行的基础上,今年将在全县乡镇部门全面推行主体责任清单制度,要求各级党委、党组及其班子成员建立职责、任务清单,细化落实措施,凡事关本乡镇、本部门单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排,党委都要直接部署推动,确保各项任务落到实处。
        (6)实行主体责任半年报告制度。全县乡镇党政“一把手”和部门主要负责人,每年6月底前、12月底前分别向县纪委书面报告一次主体责任制落实情况,县纪委分半年和年终两次对各乡镇、部门落实情况进行检查考核,对领导不力、措施不实的,严肃追究有关领导班子和领导干部的责任,切实维护责任制的严肃性。
        (7)执行“一案双查”制度。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的乡镇、部门,既严肃追究当事人责任,又严肃追究相关党委(党组)负责人、纪委(纪检组)负责人的责任,失责必问、问责必严,以问责“倒逼”两个责任落实。
        (8)实行乡镇纪委向县纪委报告线索处置和纪律审查情况制度。乡镇纪委处置的各类问题线索必须及时向县纪委报告,立案审查的案件必须经县纪委审理。县纪委对乡镇纪委发现的重大情况进行分析研判,监督指导基层纪委依纪依规开展纪律审查。
        (9)落实县直部门单位纪检监察联系人和纪工委列席所驻部门单位重大会议制度。各部门单位要落实一名副科级以上领导担任纪检监察联系人,负责与所联系的纪工委进行日常工作对接并承担本单位的党风廉政建设工作。部门单位召开的重大会议,必须邀请所联系的纪工委列席参加,以便纪工委及时掌握单位工作动态,有效开展监督工作。各纪工委要扎实履职,主动作为,全力指导各部门落实党风廉政建设责任制,真正发挥“派”的权威和“驻”的优势,形成推动工作的强大合力,推动党风廉政建设深入开展。
        三、强化监督执纪问责
        (10)持续开展巡察工作。认真总结去年首轮巡察工作的经验做法,不断在细化、深化上下功夫,紧扣“六大纪律”、“两个责任”和“中央八项规定”精神,紧盯重点人、重点事、重点问题,突出关键少数、突出政治纪律、突出标本兼治。坚持常规巡察、专项督查相结合,探索巡察监督、整改落实、巩固提升相互衔接机制,推动巡察工作取得实效。今年,将在县委的领导下,计划筹备6个工作组,分两轮开展巡察。同时,对去年巡察的3个单位进行一次“回头看”。本届纪委任期内,我们力争实现巡察“全覆盖”目标。
        (11)加强对县委、县政府重大决策部署执行情况的监督和问责。紧紧围绕县委、县政府全局性、全年性和阶段性重大项目和重点工作,加强跟踪监督和执法监察,坚决纠正上有政策、下有对策和执行政策打折扣、搞变通、做选择等行为,坚决纠正履职不力、效率不高、工作进度缓慢等问题,确保全县政令畅通。要做到随时发现问题、随时下发整改函询,对限时整改落实不到位的,要严肃问责,必要时依纪依规处理。全年安排督查不少于10批次。
        (12)狠抓各项“公开”活动的监督检查。各乡镇、各部门单位和村组都要开展本领域、本部门单位热点和重大事项公开活动。要建立公开登记制度,对干部群众提出的意见建议,要落实专人负责办理和答复,自觉接受群众监督。纪检监察机关要定期对党务、政务、村务公开情况进行监督检查,严肃查处违纪违规问题,确保权力在阳光下运行。
        (13)加强对领导干部个人重大事项报告和廉洁自律情况的监督。继续执行个人重大事项事前、事后“双报备”。全面实施廉政承诺制度,在全县党委、党组和党支部副科级以上领导干部中,实行党委、支部班子和党员领导干部向社会公开廉政承诺,接受社会监督。县纪委将对廉政承诺制度落实情况定 期抽查、严格监督,力促党员领导干部严格自律、廉洁从政。
        四、加大纪律审查力度
        (14)开展扶贫攻坚领域突出问题专项治理。严肃查处精准扶贫领域履责不力,截留私分、虚报冒领、优亲厚友、侵吞挪用、克扣强占等行为,为顺利完成脱贫攻坚任务、实现率先脱贫助力。
        (15)开展招商安商方面突出问题专项治理。严肃查处招商安商过程中利用公权搞利益输送、搞潜规则,吃拿卡要、变相索贿等行为,切实解决企业和群众办事难、成本高的问题,为改善投资发展环境、实现追赶超越助力
        (16)开展生态环境建设方面突出问题专项治理。严肃查处环保责任不落实、工作胡应付、执法任性随意等问题,巩固退耕还林成果,巩固“三城联创”成果,为改善群众宜居条件、实现生态环境提升助力。
        (17)开展惠民政策落实方面突出问题专项治理。严肃查处社会福利、政策性补助和救助发放等环节中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题;严肃查处以权谋私、侵占挪用,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题;严肃查处基层“小官大贪”案件,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,绝不允许其横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权,为切实保障群众利益、实现农村和谐发展助力。
        (18开展“四风”突出问题专项治理。持续推进八项规定落实,重点加大对经费乱开支、上下班不守纪律、办事吃拿卡要、执行请销假制度不严以及干部中午饮酒和赌博、迷信等问题的治理力度。不断加强政风行风建设,严肃查处推诿扯皮、选择性执法、滥作为、慢作为、效能低下等行为。紧盯关键时段、重点人员,坚持定期检查和明察暗访相结合,严肃惩处与公开曝光相结合,继续采取拍摄作风问题《内参片》、交叉检查等形式,抓早抓小,动辄则咎,防止“四风”问题隐身变形,为转变干部思想作风、实现党风政风持续向好助力。
        (19)开展生活陋习和群众反映强烈的不正之风专项治理。严肃查处婚丧嫁娶大操大办,严肃查处借升学、满月、合木、祝寿、乔迁等事宜收礼敛财。坚持发现一起、查处一起、点名道姓通报一起,做到警钟长鸣,为树立文明廉洁新风尚、实现社会风气根本好转助力。
        五、切实加强自身建设
        (20)认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。纪检监察系统要把学习贯彻监督执纪工作规则作为今年和今后一个时期工作的重中之重,切实加强监督执纪工作规范化建设。县纪委机关要带头落实《规则》,把学习贯彻《规则》作为谋划工作、提高履职能力的一个新起点。建立完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作规程,实行问题线索集中管理、规范处置,严格执纪审查、巡察、信访、保密纪律,确保权利不被滥用,准确、高效发挥监督执纪作用。
        (21)积极稳妥推进“三转”落实。认真贯彻落实纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的要求,严格按照省市《实施意见》,立足实际制定内设机构改革方案,稳步推进机构人员整合,全面完成县纪委第二轮内设机构改革任务。持续对纪委参与的各类协调议事机构进行清理,坚决从不该参与的各类组织中退出来,彻底改变“既当运动员、又当裁判员”的现象,确保把精力集中到监督执纪问责上来。
        (22)健全完善管理考核机制。科学细化年度纪检监察工作任务,划清责任清单,实行常委包抓、直管负责制,做到各项业务工作有实施意见、有时限要求、有兑现追究措施。建立各室办和各纪工委工作目标考核制度,要求每一项工作有计划、有步骤、有总结、有启发、有应用成果,严格考核奖惩,确保各项工作任务全面落实。
        (23)持续加强干部学习教育。建立干部定期学习制度,坚持每月组织机关干部集体学习3次,全年对全体纪检监察干部开展业务培训4次。继续实行跟班学习制,有计划抽调乡镇纪委书记参加县纪委“以案代训”和跟班学习,分批次选送干部到中省市纪委参加业务培训,努力在审查执纪办案上提质量、在办案成效上下功夫,着力提高干部综合素质。
        (24)牢固树立“执纪者更要接受监督”的意识。纪检干部要把学习养成习惯,把工作当事业来干,把修养经常锤炼,带头遵守党纪政纪条规,认真贯彻落实《陕西省纪检监察干部监督条例》,严格自我约束,严格自我监督,坚决做到不该说的不说,不该做的不做,做遵守和维护纪律的模范,自觉担当起监督执纪的重任,真正成为一支组织和人民信赖的坚强队伍。
 
 
                                                                                                                                                    2017年3月7日