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2009年纪检监察工作要点
发布日期:2009-3-10 文章来源: 作者:佚名 浏览次数:5540

2009年全县反腐倡廉建设的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省市纪委全会的部署,坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设,以构建惩防体系为主线,以深化全县党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动为载体,以推进问责问廉问效制度为抓手,以落实党风廉政建设责任制为牵动,研究新情况,拓展新思路,务求常项工作有进展、重点工作有突破、整体工作有创新,以反腐倡廉的实际成效取信于民,为推动全县经济社会跨越发展提供坚强保证。

一、全面落实党风廉政建设责任制,进一步巩固和完善反腐败领导体制和工作机制

1、各级党政部门要把反腐倡廉建设纳入党委、政府及部门整体工作中,与经济社会发展和业务工作一起研究部署,一起组织实施,一起检查考核。

2、各级党政“一把手”对本单位的党风廉政建设负总责,切实抓好“五个一”、“五个一批”的落实。领导班子其他成员要按照分工,认真履行“一岗双责”。

3、严格执行党风廉政建设责任制报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”制度。

二、严明党的政治纪律,推动科学发展重大决策部署的贯彻落实

4、积极发挥纪检监察机关的职能作用加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决维护县委的权威,确保政令畅通。

5、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。重点加强对促进经济平稳较快发展、耕地保护、资源节约、环境保护、维护社会和谐稳定等方面政策措施落实情况的监督检查。

6、加强对我县深入开展学习实践科学发展观活动整改落实情况的监督检查。

三、认真贯彻落实中央《工作规划》和县委《实施办法》,扎实推进惩防体系建设

7把贯彻落实中央《工作规划》和县委《实施办法》作为政治责任,同中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

8、精心制定方案,抓好任务分解,强化督查指导,严格责任追究,确保惩防体系建设各项工作有序开展。

9、继续深化警示训诫防线建设,充分发挥警示训诫在教育、保护和挽救干部中的作用。

四、切实加强党员领导干部党性修养,不断深化“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动

10、按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会上提出的“六个着力”的要求,通过进一步深化作风建设主题教育活动,加强对领导干部作风状况的监督检查,督促领导干部加强党性修养和党性锻炼,切实解决领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题。

11、完善政治理论学习、调查研究、联系群众、民主决策、廉洁从政等方面的制度,逐步形成推进作风建设的长效机制。

五、扎实推行问责问廉问效制度,强化执法监察和效能监察,确保县委、县政府决策部署落到实处

12、紧贴县委、县政府的重要决策、重要工作、重大项目、目标责任的落实以及干部作风、群众关注的热难点问题,围绕县上实施的53个重点项目、确定的“八项惠民工程”和“八件民生实事”加强监督检查,在重点单位和重大项目中派驻“三问”工作组,实施全程跟踪监督,保护重大项目顺利实施。

13、完善修订“三问”制度,切实增强可操作性和实效性。继续开展“双创、双评、末位三问”活动。把述责述廉述效制度与问责问廉问效制度有机结合,不断强化对党政主要领导干部的监督。

14、加强对政府采购、工程建设招投标、房地产开发、土地批租、产权交易、石油和煤炭开发、退耕还林工程建设、“五项”资金管理使用以及招生、征兵等方面的执法监察,严肃查处违法违纪行为。积极开展效能监察,全面提高行政效能和服务水平。

六、积极推进制度创新,深化治本抓源头工作

15、按照市纪委确定2009年为“反腐倡廉制度建设创新年”的要求,认真落实党风廉政建设责任制工作报告制度、述责述廉述效、纪检监察领导干部挂牌群众点名接访、领导干部任前廉政法规考试和建立村民监督委员会五项制度。

16、认真完成《工作规划》规定的47项制度建设任务,结合实际,围绕重点领域和关键环节等方面,推进制度创新,为全面推进反腐倡廉建设提供制度保障。

17、进一步完善工程建设项目招投标制度。加强国有产权交易的监管。规范政府采购行为,严格实行“管采分离”

18、继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、国有资产经营管理体制等方面的改革。严格执行“五笔会签”财务报帐制度。

七、深入开展反腐倡廉宣传教育,认真抓好领导干部廉洁自律工作

19、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,加大反腐倡廉宣传教育力度,深入推进廉政文化建设。

20、认真执行廉洁自律各项规定,深入治理领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的行为,严肃查处违反廉洁自律规定的人和事。严格实行会议、接待和公务车辆购置等经费支出“零增长”预算制度,严格控制新建楼堂馆所。纠正超预算、超标准新建和装修办公用房以及超标准、超编制配备使用小汽车的问题。配合有关部门继续治理“小金库”和规范津贴补贴工作。

21、深入推进农村基层党风廉政建设。加强对农村党员干部的教育和监督。严格执行农村财务管理“五项制度”。加强对中央关于推进农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策落实情况的监督检查。完善基层站所管理制度。做好信访工作,逐步推行“民问官”制度。

八、加大查办案件工作力度,集中力量突破一批有影响的大案要案

22、以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查办利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。深入推进治理商业贿赂专项工作,突破一批典型案件和大案要案。

23、加强和改进办案工作。加强案件审理和申诉复查工作。认真执行“一案双报告”制度。继续实行乡镇部门办案县纪委协审制度。加强信访举报工作,积极推进“阳光信访”。

九、切实关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风

24、着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。加强对社保基金、住房公积金、扶贫基金、救灾救济款物和民生工程项目资金的监管。

25、加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查。继续治理中小学乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、变相增加农民负担以及退耕还林政策兑现中的突出问题。加强对行业协会、市场中介组织的监管。做好民主评议政风行风工作。

26、深化创建“人民群众满意基层站所”活动。深入推行“面对面,三公开”制度。在公共服务行业中全面开展创建“人民群众满意窗口”活动。在行政部门、事业单位中开展创建“人民群众满意单位”活动试点工作。

十、强化监督制约,确保权力正确行使

27、认真落实党内监督各项制度。加强对领导干部特别是重要领导干部的监督。全面实行乡镇部门主要领导向县纪委全委会述责述廉述效制度。

28、严格执行民主生活会、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询制度。开展地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求及处理的试点工作。

29、继续稳妥推进党政领导干部经济责任审计工作。深入推进党务公开,深化政务公开、村务公开、厂务公开、公用事业单位办事公开,加大乡镇政务公开力度。贯彻落实政府信息公开条例,推进行政权力公开透明运行。

30、加强纪检监察派出(驻)机构统一管理,发挥派出(驻)纪检监察机构监督职能作用。

31、加强国有企业(金融机构)党风廉政建设和反腐败工作。严格执行领导人员廉洁自律“七项规定”。坚持企业“三重一大”制度,防止国有资产流失。

32、加强城市社区党风廉政建设。建立健全社区公共事务民主议事决策制度和公开透明制度。开展对公共资源营业性收入、公共建设等资金使用情况的监督检查。

十一、加强纪检监察机关自身建设,建设一支高素质的干部队伍

33、在深入学习实践科学发展观活动中,同步开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。不断提高服务经济社会发展的能力和水平。

34、坚持以改革创新精神推动工作,实现纪检监察工作理念思路、体制机制和方式方法的与时俱进。

35、加大干部轮岗和交流力度。强化内部管理,建立健全考核奖惩机制,加强对纪检监察干部的教育、管理和监督。严格遵守各项纪律,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。