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人民日报:广西倾听民意改进作风 刹住干部"走读"风
发布日期:2014-5-22 文章来源:人民日报 作者: 浏览次数:3574

 

2014年04月09日 10:10     来源:人民日报     

 

 

 

百色市乐业县成立联合暗访组,“临检”逮住48名“走读”干部;崇左市宁明县召开紧急视频会,“夜查”基层干部“在岗”情况;南宁市隆安县“晒”出干部上下班、值班等情况,作为年终考核重要指标……今年3月以来,广西出重拳、下猛药,各地掀起作风整顿风暴,狠刹干部“走读”风。

工作在县乡、吃住在城市,突击检查查出48名“走读”干部

近年特别是去年以来,广西下大气力抓基层干部队伍思想作风建设,基层干部作风有了明显改变。但是,在一些县(市、区)和乡(镇),干部“走读”风滋长,不少干部工作虽在县乡,吃住却在城市,每到下班时间,乡镇办事窗口门户紧闭,政府大院一片寂静。乡镇干部往县里跑,县里干部往市里跑,一到晚上就唱起了“空城计”,群众想见一面都不容易。3月中旬,乐业县临时抽调人员组成的暗访组,事先不打招呼,采取临时集中点名、电话核实下队情况、查阅请假条等方式,突击检查了8个乡(镇)干部在岗情况,竟查出了48名“走读”干部,在全县范围内进行了通报批评。

“干部像候鸟,总往城里跑。”这是群众对“走读”干部的描述,表达了对干部“走读”的不满。还必须看到,部分干部“走读”的目的,并不是其所说的“照顾家庭”,而是忙于进城请客吃饭,迎来送往,为自己升迁搭桥铺路。

还有的县乡干部,上班不是迟到就是早退,工作上则“遥控”指挥,不知民情、不解民忧。在上林县大丰镇,一些村干部反映乡镇干部交代工作都是“批发式”的,一个电话就把任务分解到村干部身上了,看不到分配任务干部的责任和担当。久而久之,干部疏远了群众,一些本应消除在萌芽状态的矛盾纠纷,被人为拖大,影响了社会的稳定。

“这些不良风气,如果得不到有效遏制,将严重影响党群干群关系,损害党和政府的形象。”自治区纪委相关负责人表示。经自治区党委同意,自治区纪委、自治区党委组织部最近联合出台“红头文件”,狠刹干部“走读”风,深入改进工作作风。

新规要求领导带头“住夜”、每周至少4天,让“走读”变“住校”

按照新的政策规定,县乡干部在工作日期间,除因公出差、开会或特殊情况经批准请假外,必须坚守岗位。居住地离工作地较远的干部,应尽量吃住在工作地。上下班严格执行公务用车管理规定,严禁公车私用和酒后驾车,严禁违规借用下属单位车辆或企业车辆。

为刹住干部晚上唱“空城计”,广西全面推行干部“住夜”制度,县乡领导班子成员须带头住夜,除特殊情况,每人每星期在工作地住夜不少于4天,让乡镇干部从“走读生”变成“住校生”。

在双休日和节假日,各地实行领导干部在岗带班和一般干部24小时轮流值班制度,重要岗位专人值守,值班人员姓名、职务、联系电话和值班电话等信息,向党员群众公开,自觉接受社会的监督。

在南宁市上林县塘红乡政府的办公楼前,周一到周日值班人员姓名、职务、联系电话被清楚地贴出来,群众来办事,一个电话就能找到人。

“儿子,证件明天就寄过去!”捧着刚办好的证件,家住偏远村屯的蓝老汉高兴地给在外打工的儿子打电话。老人的儿子让父亲到乡政府代办准生证。蓝老汉一大早出发,走了3个小时的山路,再搭车,赶到乡政府已是午休时间。“要是等到下午上班才能办,办完回家半路天准黑了。”就在蓝老汉懊丧之时,值班人员热情接待并给办了手续。

自治区此次明确,各级党委、政府主要负责人作为纠正干部“走读”问题的第一责任人,必须以身作则、示范带动,同时要建章立制,各部门各单位重点建立日常考勤、请销假等制度。同时,干部执行作风建设规定的情况,被列入党风廉政建设责任制和单位目标绩效考核内容,作为干部年度考核、选拔任用的重要参考。

纪检监察机关和组织人事部门定期督查,单位工作纪律涣散致不良影响的,严肃追责主要领导;对违反规定经批评仍不改正的干部,取消评先评优资格并按规定处理。3月13日21时25分,宁明县突击督查13个乡(镇)、3个华侨农场领导班子成员工作日驻乡(镇)、单位情况,督查组在视频中心逐一切换分会场视频,逐个点名。对缺岗干部,督查组责令其向县委做出书面说明。17日下午,督查组又派人员进行核实了解,实地查看一些干部所陈述的缺岗理由是否客观真实,视情况将进一步问责。

夜间走访农户更有效率,干部深扎基层解决实际困难

“狠刹‘走读’风,旨在把干部真正留在基层,让干部跟群众打成一片,从群众最需要的地方着手,从群众最不满意的地方改起,帮助群众理清思路谋发展。”广西壮族自治区党委组织部相关负责人说。自治区新规提出要求,县级领导干部每人联系一个以上乡(镇),乡(镇)领导干部要联系一个以上村,定期到联系点指导工作,与基层干部群众交流、谈心,了解情况,帮助解决实际困难。

在鹿寨县,对于干部“走读”风气滋长,县里立行立改,对36名乡镇干部进行了通报批评,对10个单位主要负责人告诫谈话,由此干部“服务下沉、重心下移”。江口乡水碾村山脚屯和桥寨屯种植蔬菜灌溉用水跟不上,农民十分苦恼。干部到该乡调研了解实情后,制定建设蔬菜基地高效节水规划。规划分两期实施,总投资165万元,可灌溉面积500亩,受益群众千余人。

乐业县在乡镇开展“五夜”活动:“夜学”,组织干部学理论;“夜议”,分析民情、解决疑难;“夜谈”,了解情况、沟通思想;“夜娱”,组织开展篮球等文体活动;“夜访”,干部深入村屯、农户家上门访。目前8个乡镇共开展各类活动800多次,解决了很多思想疙瘩,梳理出不少发展思路。

乐业县还积极推行“531”工作制度,即:乡镇所有在编在职干部必须确保每周在乡镇住宿不少于5晚、入村调研不少于3次、入户夜访不少于1次。

时值春耕农忙时节,白天,农民多在地里忙生产,干部下乡进村,往往找不到人;晚上,农户回家吃过饭就是休息时间,干部这时到访,与群众面对面交流,解决问题的效率高。今年以来,鹿寨县干部进村入屯开“夜会”200余场,与群众沟通,谈发展、拉家常,征集意见建议2000多条,化解纠纷16起。“干部眼睛往下看、身子往下沉,衣带露水、脚沾泥土,才能真正了解群众所思所盼,有针对性地解决群众困难,才能密切干群关系。”鹿寨县委书记梁日春说。